CNAS si raportarea electronica

Ordinul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate din data de  19.01.2011 precizeaza faptul ca medicii si toti  furnizorii de servicii medicale vor fi obligati incepand cu luna aprilie sa isi depuna raportarile in format electronic.

Hotararea a fost luata in vederea crearii cadrului  necesar integrarii in sistemul e-Romania si in Sistemul Informatic Unic Integrat. Aplicatiile de raportare catre SIUI se gasesc in forma actualizata pe site-ul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala. Pentru a-si putea trimite  raportarile electronice, este necesar ca medicii sa isi achizitioneze un certificat digital calificat de la unul dintre furnizorii autorizati de pe piata romaneasca.  Certificatul este documentul de identificare al utilizatorului in spatiul electronic, fiind foloit in mai multe aplicatii ce urmaresc cateva principii de securitate precum: identificarea, autentificarea, integritatea, nerepudierea si confidentialitatea.  Acesta poate fi utilizat pentru a semna orice fel de document in format electronic.

Cea mai buna oferta existenta la momentul actual le asigura medicilor livrarea gratuita a certificatelor in orice localitate a tarii, un ghid de utilizare online, asistenta tehnica,  si  posibilitatea de a marca temporal gratuit  60 de documente pe luna timp de un an. Ordinul 1000 din anul 2010 emis de Ministerul Comunicatiilor stabileste faptul ca orice semnatura electronica trebuie sa aiba atasata si o marca temporala.

Certificatul digital poate fi achizitionat la pretul de 47 de euro plus TVA. Termenul initial de valabilitate este de un an, iar la reinnoire pretul scade la 30 de euro plus TVA.

Un pas inainte – Certificatul digital

Certificatul digital este din ce in ce mai cunoscut in Romania. Atat in relatiile de afaceri, cat si in cele cu institutiile statului, acesta devine  mai mult decat necesar.

Certificatul digital este documentul de identificare al posesorului sau in mediul virtual. Acesta poate fi simplu sau extins. Primul poate fi folosit pentru  garantarea integritatii documentelor semnate electronic, pentru criptarea datelor si protejarea lor impotriva vizualizarii neavizate, sau pentru autentificarea in mediul virtual.

Certificatul digital calificat permite crearea semnaturii electronice cu valoare extinsa, asigura identificarea certa, garantand integritatea, autenticitatea si nerepudierea documentelor si mesajelor in forma electronica.

Prin intermediul certificatului digital se pot semna asadar documente in forma electronica, se pot depune declaratiile catre ANAF, se poate participa la licitatii electronice prin Sistemul Electronic de Achizitii Publice, se pot accesa servicii on-line oferite de institutiile statului si se pot marca temoporal gratuit 60 de documente pe luna timp de un an.

Conform legilor in vigoare,, certificatele digitale se pot utiliza in relatia cu mai multi parteneri, cum ar fi: Agenţia Naţională de Administrare Fiscală , Casa Naţională de Asigurări de Sănătate , Inspectoratul Teritorial de Muncă (ITM), Oficiul Naţional al Registrului Comerţului (ONRC), Depozitarul Central, Monitorul Oficial, etc.), autoritatile contractante din cadrul Sistemului Economic de Achizitii Publice, Comisia de supraveghere a sistemului de pensii private. De asemenea, certificatele digitale se folosesc in relatiile de de afaceri pentru transmiterea datelor cu caracter special  sau in cadrul aceleiasi companii.

Costul unui certificat este de 47 de euro fara tva si are o valabilitate de un an. La reinnoirea perioadei pretul scade la 30 de euro plus tva.

Avantajele tehnologiei – la indemana noastra

Certificatul digital calificat  permite identificarea sigura pe internet, fiind documentul de identitate al utilizatorului in mediul virtual.

Certificatul digital si tehnologia PKI ofera garantia ca o anumita actiune pe internet a fost efectuata de o anume persoana, masina sau server.

Garantia este asigurata prin faptul că certificatul digital calificat  are semnatura electronica a autoritatii de certificare, iar certificatul acesteia are la randul sau semnatura unei alte autoritati luand nastere ceea ce se numeste ierarhie sau “lantul” de incredere.

Un certificat digital calificat trebuie sa respecte prevederile legii 455 din 2001 a semnaturii electronice, fiind necesara specificarea unor informatii:

–         faptul ca  certificatul a fost eliberat cu titlu de certificat calificat

–         datele de identificare a furnizorului de servicii de certificare, plus cetatenia acestuia, în cazul persoanelor fizice, respectiv naţionalitatea acestuia, în cazul persoanelor juridice;

–          numele titularului ori pseudonimul acestuia alaturi de alte informatii specific in masura in caresunt relevante si in functie de scopul cu care a fost eliberat certificatul

–         codul personal de identificare al semnatarului

–         datele de verificare a semnaturii, corespondente cu datele de creare a semnaturii aflate sub controlul exclusiv al semnatarului;

–         termenul de valabilitate

–         codul de identificare a certificatului calificat;

–          semnatura electronica extinsa a firmei emitente;

–         acolo unde este cazul, trebuiesc specificate clar limitele utilizarii certificatului sau limitele valorice ale operatiunilor pentru care se poate folosi.

Primul document legislativ privind semnatura electronica

La nivel global, exista tendinta de a moderniza cat mai rapid serviciile publice.

Rapiditatea progresului tehnologic si caracterul global al internetului atrag dupa sine o abordare deschisa a tuturor tehnologiilor si serviciilor, care ar putea permite identificarea pe cale electronica. In acest sens, in ultimii sapte ani peste 50 de tari au adoptat legi privind semnatura electronica. Documentul etalon  al acestei tendinte il constituie Directiva 93 din 1999 a Consliliului Europei, care propunea recunoasterea din punct de vedere legal a semnaturii electronice in Europa si promova  accesul cat mai larg la serviciile de acest gen. In aceasta directiva semnatura era definita ca fiind o asociere de date in format electronic, utilizate ca metoda de autentificare.

In documentul cu pricina se preconiza folosirea semnaturilor electronice in sectorul public, in administratiile nationale sau comunitare, nu doar in comunicarea dintre institutii, ci si intre cetateni si agentii economici sau in relatia dintre cetateni si diferite institutii ale statului.  De asemenea se recomanda recunoasterea cat mai grabnica a acestui tip de documente in legislatiile tuturor statelor europene. Recunoasterea legala a semnaturilor electronice trebuie sa aiba la baza criterii obiective și să nu depinda de  de autorizarea . firmei emitente.

Tinandu-se cont de dezvoltarea comertului electronic international se sugera incheierea de acorduri intre tari prin care sa fie reciproc recunoscute normele prin care sunt emise  semnaturile electronice.

In Romania, primul document destinat semnaturii electronice este legea 455 din 18 iulie 2001care  stabileste cadrul legal de functionare a certificatelor digitale calificate.

Depunerea declaratiilor online

De ceva vreme este posibila si in Romania depunerea declaratiilor fiscale online. Procesul a debutat destul de timid insa actualmente, si sub impulsul ultimelor legi adoptate de autoritati, se asteapta ca numarul  depunerilor de declaratii online sa creasca semnificativ.

Conform ultimei hotarari de guvern termenul limita pana la care declaratiile pot fii depuse la ghiseu este 1 iulie. Pe langa declaratia unica(formularul 112) depunerea declaratiilor online se mai poate face si pentru alte tipuri de documente. Printre acestea se numara declaratiile si deconturile privind accizele, decontul privind impozitul la titeiul din productia interna, decontul taxei pe valoare adaugata sau depunerea  declaratiilor privind livrarile sau achizitiile intracomunitare de bunuri.

Depunerea declaratiilor online are ca baza legislativa Hotararea de Guvern numarul 1397 pe 2010. Acolo se stipuleaza faptul ca persoanele fizice si juridice care au calitatea de angajator au obligatia depunerilor declaratiilopr prevazute la art. 1 prin mijloace electronice cu respectarea conditiilor prevazute in anexa 8 prin intermediul portalului e-Romania. depunerea declaratii online se face si de catre unele institutii cum ar fii Casa Nationala de Pensii, pentru pensionarii al caror castig depaseste 740 de lei, Ministerul Justitiei pentru persoanele care executa o pedeapsa privative de libertate sau sunt retinute preventive, ori pentru persoanele care se afla  in perioadade amanare sau suspendare a efectuarii pedepsei.

Intr-o  situatie similara se gaseste si secretariatul de stat pentru culte care trebuie sa depuna declaratii online pentru personalul monahal al cultelor recunoscute daca nu realizeaza venituri din munca, pensie ori alte surse.

Prin depunerea declaratiilor online este preconizata eficientizarea gestionarii documentelor fiscale.

Modernizarea ITM

Ultimele legi adoptate de autoritatile statului au facut ca tot mai multi contribuabili sa isi depuna declaratiile catre institutii  in format electronic. Acesta este si cazul declaratiilor itm.

Declaratiile itm online sunt rezultatul hotararii de guvern numarul 1397 din 2010. Aceasta prevede faptul ca angajatorii sunt obligati sa depuna declaratiile prevazute la articolul 1 in format electronic, respectand conditiile prevazute la anexa 8, accesand portalul e-Romania.

Instructiunile necesare  utilizarii serviciului pentru  depunerea declaratiilor itm online sunt disponibile pe site-ul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala.

Angajatorii isi pot depune declaratiile lunare folosindu-se de aplicatia itm online, facuta chiar de Inspectoratul Teritorial de Munca.  Este necesar ca cei interesati sa solicite o parola de acces, pentru ca ulterior sa primeasca un mesaj de confirmare   pentru a putea sa isi activeze contul.  User-ul si parola vor fi primite in prealabil de la ITM intr-un plic sigilat.

Pentru depunerea declaratiilor ITM online este necesara procurarea unui certificat digital calificat. Prin intermediul acestuia poate fi semnat orice document in forma electronica, putand fi folosit atat in relatia cu institutii ale statului de tipul Casei Nationale de Asigurari de Sanatate, Monitorului Oficial, Oficiului National al Registrului Comertului sau  Comisiei Nationale de Valori Mobiliare, cat si cu partenerii de afaceri.

Certificatul digital calificat este  documentul de identitate al utilizatorului in spatiul virtual. Poate fi cumparat la pretul de 47 de euro plus TVA si are termen de valabilitate un an de zile. Dupa reinnoirea acestui termen pretul scade la 30 de euro plus TVA.

Raportarea electronica catre CNAS

Incepand cu data de 1 aprilie toti medicii si furnizorii de servicii medicale vor trebui sa isi depuna raportarile  in format electronic.

Aceasta se va intampla ca urmare a ordinului Casei Nationale de Asigurari de Sanatate din data de 3.12.2010, care prevedea faptul ca personalul din categoriile sus mentionate va trebui sa creeze cadrul adecvat integrarii in sistemul e-Romania si accesul la Sistemul Informatic Unic Integrat. SIUI reprezinta o aplicatie informatica complexa, menita sa acopere activitatile sistemului de asigurari de sanatate.

Raportarea electronica este vazuta ca o metoda menita sa modernizeze si sa eficientizeze sistemul medical romanesc.

Agentia Nationala de Administrare Fiscala are pe site-ul ei versiunile actualizate ale modelelor de raportare electronica catre SIUI.

Pentru a putea face raportarea electronica catre CNAS este nevoie de un certificat digital calificat.

In vederea procurarii acestui certificat exista o oferta speciala, care garanteaza emiterea rapida a produsului din momentul in care s-a completat documentatia si s-a facut dovada platii. Certificatul digital calificat este livrat impreuna cu un ghid on-line  si se beneficiaza si de asistenta tehnica telefonica pentru utilizarea acestuia.

De asemenea, certificatele vor fi livrate gratuit oriunde in Romania, alaturi de 60 de marci temporale gratuite pe luna, timp de un an.  Trebuie avut in vedere faptul ca orice semnatura electronica trebuie sa aiba atasata o marca temporala, conform Ordinului Ministerului Comunicatiilor numarul 1000 din 2010.

Cu ajutorul certificatului digital se pot semna documente in format electronic cu aceeasi valoare ca a unui document semnat olograf, tiparit pe hartie.

Pretul unui certificat digital este de 47 de euro plus tva si are valabilitatea de un an. La reinnoire costul scade la 30 de euro plus tva.

Certificatul calificat schimba administratia

Folosirea certificatului calificat in mediul de afaceri eficientizeaza mult procesul de comunicare, aceasta devenind mai sigura si mult mai eficienta.

Folosirea certificatului calificat permite semnarea documentelor in format electronic, depunerea declaratiilor catre ANAF pentru un numar nelimitat de firme, participarea la licitatii prin Sistemul Electronic de Achizitii Publice, sau  accesarea serviciilor online oferite de institutiile statului si  marcarea temporala, gratuita, a 60 de documente pe luna timp de un an.

Mai multe institutii ale statului, precum Casa Nationala de Asigurari de Sanatate, Agentia Natonala de Administrare Fiscala, Inspectoratul Teritorial de Munca, Oficiul National al Registrului Comertului, Depozitarul Central sau Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare primesc deja documente semnate electronic prin intermediul certificatului digital calificat.

In acelasi timp, medicii, farmacistii si toti furnizorii de servicii si echipamente medicale constituie categoriile care trebuie sa isi achizitioneze un certificat calificat in perioada urmatoare, in vederea realizarii raportarilor catre Casa Nationala de Asigurari de Sanatate in format electronic.

 

Marcarea temporala

Conform legislatiei in vigoare, orice document caruia i s-a aplicat o semnatura electonica trebuie sa fie marcat temporal pentru a se confirma existenta informatiilor semnate la un anumit moment in timp. Prin procesul de marcare, unui document semnat electronic ii este asociat un set de informatii care garanteaza faptul ca acesta a existat intr-o anumita forma intr-un anume moment.

Marca temporala include amprenta unica a documentului. Pentru a se face legatura intre document si marca temporala, aceasta are un numar de ordin, care sa o identifice unic intre marcile emise, si semnatura electronica a Autoritatii de Marcare Temporala. Pentru a se putea beneficia de serviciile de marcare temporala este nevoie de un certificat digital si a unui soft special pentru marcarea temporala.

Dupa standardele internationale, prin marcarea temporala se intelege furnizarea de servicii de marcare temporala, dar si managementul serviciilor de marcare temporala, adica acele servicii prin care este controlata operarea serviciilor de marcare pentru pastrarea unor parametrii de calitate optimi.

In Romania, statulul marcii temporale aplicata documentelor semnata prin semnatura electronica este reglementat de Legea 455/2001. Conform legii amprenta atasata unui document electronic reprezinta informatia prin care documentul poate fi identificat in mod unic, dar care nu permite deducerea continutului documentului respectiv, iar marca temporala este o colectie de date in forma electronica, atasata unic unui document electronic; ea atesta faptul ca anumite date in forma electronica au fost prezentate la un moment de timp determinat furnizorului de servicii de marcare temporala.

Registrul Comertului online

A avut loc finantarea prin fonduri structurale a unui proiect cu numele „Servicii on-line (de e-guvernare) oferite de ONRC pentru comunitatea de afaceri prin intermediul unui portal dedicat”. Contractul de finantare s-a incheiat in data de 31 iulie 2009.

Acest proiect a urmarit eficientizarea institutiei prin tehnologizare si prin utilizarea de catre contribuabili a unui certificat digital. Scopurile acestui proiect sunt legate de accesul cetatenilor, al mediului de afaceri si al administratiei la nu mai putin de 34 de servicii publice in format electronic. Se doreste si eficientizarea fluxului de informatii in relatia cu celalalte instritutii cu care ONRC a incheiat protocoale de colaborare. Totodata se va produce si cresterea gradului de instruire a angajatilor ONRC in vederea utilizarii infrastructurii tehnologice implementate, dorindu-se pregatirea unui numar de circa 100 de persoane la nivel central si local.

S-a dorit implementarea unui sistem care sa permita plati online pentru serviciile oferite de ONRC. Acest proiect a imbunatatit deja in mod semnificativ relatia dintre ONRC si cetateni, folosirea unui certificat digital reprezentand un real avantaj pentru acestia.

Faptul ca acum activitatea ONRC este mult mai transparenta acum constituie fara indoiala un factor benefic pentru imaginea acestei institutii in ochii contribuabililor.

De asemenea capacitatea de stocare si prelucrare a datelor s-a imbunatatit in mod considerabil, timpul destinat acestor operatiuni reducandu-se foarte mult datorita actelor electronice semnate prin certificat digital si introducerii verificarilor in forma electronica.

Un certificat digital necesar contribuabililor pentru a relationa cu ONRC in forma electronica are pretul de 47 de euro plus TVA, fiind valabil timp de un an de zile, existand optiunea de prelungire.